民乐县：“三联三共”破解新兴领域党建难题

针对新兴领域党建“主管责任不清晰、党组织组建难、作用发挥难”等突出问题，民乐县主动探索、积极实践，创新深化“三联三共”模式，推动新兴领域党建工作破难题、提效能、开新局。

联责共抓，明晰党建“谁负责”，构建协同治理格局。坚持“权责清晰、协同高效”原则，构建“组织部门、‘两新’工委牵头抓总，交通运输、市场监管等行业主管部门齐抓共管，乡镇、村（社区）兜底管理，企业直接履责”的责任体系，形成“属地为主、条块结合、多方联动”的治理格局。制定实施《民乐县新就业群体服务管理会商机制》，细化20家成员单位职责，压实“管行业就要管党建”工作责任，明确新就业群体摸排建档、党组织覆盖推进等具体任务。组织召开新兴领域党建工作推进会、行业协会商会改革发展联席会，专题研究破解新业态党建重点难点问题。今年以来，累计召开联席会议4场次，收集关于加强新业态党建工作的意见建议8条，联动交通、公安、教育等部门协调解决新就业群体子女落户、就学等“急难愁盼”问题13个。

联建共促，解决组织“怎么建”，筑牢党建组织根基。以“底数清、覆盖全、基础实”为目标，深化新兴领域党员动态摸排更新机制，对辖区“三有”非公企业、社会组织、新就业群体开展“地毯式”排查，建立涵盖人员信息、党员情况、企业经营等内容的基础数据库，实行动态更新管理。坚持“一企一策”，采取区域联建、行业统建、党建指导员驻点指导等点面结合方式推进党组织组建，目前已组建党组织78个。先后选派党建指导员35名，指导企业先行建立工会、共青团、妇联等群团组织，为后续组建党组织奠定基础。深入开展“培育强新”行动，重点在一线技术骨干、企业出资人等先进分子中发展党员，从严抓好党员队伍建设，各领域储备入党积极分子40人，新发展党员24名。

联享共融，引导队伍“真作为”，激活服务发展动能。统筹整合社区党群服务中心、户外劳动者驿站等现有资源，升级打造集活动开展、教育培训、暖心服务于一体的“服务驿站”35个。组织开展“夏送清凉”“冬送温暖”、健康义诊等关怀活动24场次，累计服务1500余人次，切实增强新就业群体归属感和社会融入感。利用新就业群体“碎片化”时间，组织开展微党课宣讲、政策解读、技能培训等学习活动，有效提升其党性修养和理论水平。深入开展“红马甲”志愿服务行动，引导172名新就业群体到社区备案报到，充分发挥走街串巷、熟悉社情民意优势，推动新就业群体成为城市政策“宣传员”、社情民意“信息员”、基层治理“先行员”，为基层治理注入新动能。